¿Cómo hacer más eficaces las normas?

Las normas serán más efecaces en cuanto más sencillo y barato sea cumplirlas.

¿Qué pasa cuando el costo de cumplir con una norma es alto?

Simplemente no la cumplimos, porque los beneficios esperados son inferiores a los costos, por lo tanto optamos por hacer lo que más nos conviene o sea no cumplirla.